全國(guó)政協(xié)常委，九三學(xué)社中央常委，中國(guó)科學(xué)院院士，清華大學(xué)化學(xué)系教授、清華大學(xué)分析中心主任 李景虹
隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展及其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，人工智能已成為當(dāng)前和未來(lái)影響深遠(yuǎn)的確定性趨勢(shì)。在這輪人工智能浪潮中，中國(guó)發(fā)展基本與世界先進(jìn)水平同步，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。因此，建議加快制訂人工智能促進(jìn)法，凝聚共識(shí)，形成合力，推動(dòng)人工智能向造福于民的方向發(fā)展。
我國(guó)高度重視人工智能的研究發(fā)展，早在2017年就出臺(tái)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。面對(duì)大語(yǔ)言模型的快速發(fā)展，網(wǎng)信部門(mén)出臺(tái)了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，備案的人工智能大模型已超過(guò)200個(gè)。同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以保障數(shù)據(jù)安全和跨境流通。然而，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)各界對(duì)人工智能的認(rèn)知還存在明顯分歧，如無(wú)人駕駛出租車(chē)事件引發(fā)的輿論、對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)的沖擊、非法濫用和技術(shù)失控風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)等，制約了技術(shù)探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從全球范圍看，歐盟率先推出和實(shí)施《人工智能法》，并建立了較為完備的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，掌握著治理規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。發(fā)展中國(guó)家也在積極探索促進(jìn)AI發(fā)展的立法實(shí)踐。
人工智能促進(jìn)法應(yīng)立足于發(fā)展，結(jié)合最小化的包容性審慎監(jiān)管規(guī)則，為社會(huì)各界提供最大程度的確定性和明確的預(yù)期。應(yīng)聚焦六個(gè)方面：促進(jìn)有效應(yīng)用、普惠服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)（包括尖端人才和復(fù)合型人才）、就業(yè)保障（包括擴(kuò)大職業(yè)教育和全民通識(shí)教育）、國(guó)際合作。
人工智能促進(jìn)法應(yīng)面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前突出問(wèn)題，著力破解制約人工智能發(fā)展的認(rèn)知不足、法律法規(guī)和政策協(xié)調(diào)滯后、優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)供給和保障不足、版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及必要的豁免規(guī)則等基礎(chǔ)性問(wèn)題。要進(jìn)一步明確政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)普及教育和宣傳，推動(dòng)全社會(huì)深化理解人工智能，為技術(shù)進(jìn)步和邁向數(shù)智社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者：王曉霞
編輯：李華山
審核：郭玲
