3月8日，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。報(bào)告提到，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議以來(lái)的10個(gè)月，常委會(huì)制定法律9件，修改法律13件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定8件。根據(jù)立法工作計(jì)劃，今年全國(guó)人大常委會(huì)初步安排審議45件法律案，還提出了近20件預(yù)備項(xiàng)目。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法引人關(guān)注。
立法工作緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾呼聲期盼，緊扣國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際?！拔矣∠笞钌畹木褪墙Y(jié)合疫情防控、公共衛(wèi)生、國(guó)家安全等方面的現(xiàn)實(shí)需要，有針對(duì)性地開(kāi)展立法修法工作?！比珖?guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說(shuō)，以野生動(dòng)物保護(hù)法律為例，關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定及時(shí)作出，野生動(dòng)物保護(hù)法修改工作也得以及時(shí)進(jìn)行。
國(guó)家安全事關(guān)重大，本次大會(huì)將作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，之后常委會(huì)還會(huì)根據(jù)這一決定修改完善相關(guān)法律，打出一套法律“組合拳”。全國(guó)人大代表、黑龍江省哈爾濱市人大常委會(huì)主任趙銘認(rèn)為，這是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的立法舉措，為維護(hù)香港憲制秩序、打擊“港獨(dú)”勢(shì)力、保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
3月5日上午，全國(guó)人大組織法修正草案、全國(guó)人大議事規(guī)則修正草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。工作報(bào)告中提到，這是兩部法律頒行30多年來(lái)的首次修改。
全國(guó)人大代表、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)魏洪義認(rèn)為，這體現(xiàn)了人大制度不斷創(chuàng)新的特點(diǎn)?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人大制度提出了新要求。比如，2018年修改后的憲法專(zhuān)設(shè)一節(jié)規(guī)定國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，此次修改便做了相應(yīng)調(diào)整?！蔽汉榱x說(shuō)。
“這次在全國(guó)人大組織法修正草案中增加有關(guān)‘全過(guò)程民主’的規(guī)定，有利于在人大制度建設(shè)和人大工作實(shí)踐中更好地保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成說(shuō)。
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)認(rèn)為，新的歷史條件下，立法形式更加豐富。既搞“大塊頭”、又搞“小快靈”，是今年立法工作的一個(gè)鮮明特征。
“原來(lái)理解的立法都是大部頭、條文數(shù)很多，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)‘小快靈’，雖然條文數(shù)少，但是能解決現(xiàn)實(shí)的緊迫問(wèn)題。比如，今年將制定的《反食品浪費(fèi)法》，著眼于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明理性綠色的消費(fèi)理念，這種‘小切口’立法針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性都進(jìn)一步增強(qiáng)?！敝芄鈾?quán)告訴記者。
為適應(yīng)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革需要，去年，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》，監(jiān)察官法草案也首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。
今年，制定監(jiān)察官法提上日程。監(jiān)察法第十四條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度。監(jiān)察官法正是這一規(guī)定的具體化。
“制定監(jiān)察官法，將監(jiān)察官的履職要求具體化、制度化、法律化，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)監(jiān)察官依法履行職責(zé)，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍具有重要意義?！敝芄鈾?quán)說(shuō)。
編輯：李華山
