全國(guó)人大代表、無(wú)黨派人士、第十三屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員，清華大學(xué)法學(xué)院教授 周光權(quán)
按照《刑法》第133條之一的規(guī)定，危險(xiǎn)駕駛罪的最高刑是拘役，屬于名副其實(shí)的輕罪。但是，在目前的司法實(shí)務(wù)中，罪犯大多被判處實(shí)刑。在全國(guó)，每年高達(dá)30余萬(wàn)人因本罪被判刑。
每年將30萬(wàn)余人打上“罪犯”的烙印，使數(shù)萬(wàn)家庭陷入窘境。長(zhǎng)此以往，無(wú)論對(duì)于國(guó)家、社會(huì)還是醉酒駕車(chē)者個(gè)人來(lái)說(shuō)，都是特別巨大的損失，屬于司法和個(gè)人的“兩敗俱傷”。因此，從推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的角度看，有必要通過(guò)立法上提高定罪門(mén)檻。
建議將《刑法》第133條之一所規(guī)定的醉酒后在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，即構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的規(guī)定，修改為：“醉酒后，在道路上不能安全駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的”，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。這一修改，將本罪從抽象危險(xiǎn)犯改為具體危險(xiǎn)犯，即定罪的前提并非醉酒后駕車(chē)，而是醉酒達(dá)到一定程度之后，使得被告人“不能安全駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)”。換言之，醉酒導(dǎo)致被告人無(wú)法安全駕駛的，才構(gòu)成犯罪，從而提高定罪門(mén)檻，減少犯罪發(fā)生率。
類(lèi)似有限處罰醉酒駕車(chē)的規(guī)定，在汽車(chē)工業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家早就存在。在具體執(zhí)法時(shí)，有很多方法可以檢驗(yàn)被告人是否因?yàn)樽砭茖?dǎo)致其無(wú)法安全駕駛，例如，現(xiàn)場(chǎng)查處醉駕的交通警察讓醉酒者在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定距離走直線(xiàn)；讓醉酒者辨認(rèn)有一定圖案的圖畫(huà)；讓醉酒者閱讀一段文字等。而且，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，查驗(yàn)被告人醉酒后能否安全駕駛的方法還會(huì)進(jìn)一步增加。
有關(guān)立法建議方案為：《刑法》第133條之一：醉酒后，在道路上不能安全駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金。
記者：李若夢(mèng)
編輯：李華山
審核：呂婷
